一、就業(yè)

　　工作進(jìn)展情況：全國城鎮新增就業(yè)完成快于時(shí)序進(jìn)度，1-9月達到1045萬(wàn)人，完成目標任務(wù)的95%。全國城鎮調查失業(yè)率回落至疫情前水平，三季度均值為5.0%，比2019年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，9月份城鎮調查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。一是就業(yè)工作推動(dòng)有力有序。印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》，明確“十四五”時(shí)期促進(jìn)就業(yè)的指導思想和主要目標等。推動(dòng)減負穩崗擴就業(yè)政策加快落地實(shí)施，向161萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩崗返還151億元。二是重點(diǎn)群體幫扶精準有效。啟動(dòng)實(shí)施2021年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動(dòng)，將未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年納入集中幫扶。會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)支持港澳青年在粵港澳大灣區就業(yè)創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)。促進(jìn)農民工外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)。持續實(shí)施退捕漁民安置保障推進(jìn)行動(dòng)，健全動(dòng)態(tài)跟蹤管理幫扶機制。三是公共就業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效。推進(jìn)常住地基本公共就業(yè)服務(wù)，支持失業(yè)人員就近進(jìn)行失業(yè)登記和享受公共就業(yè)服務(wù)。接續開(kāi)展百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘、民營(yíng)企業(yè)招聘月等專(zhuān)項活動(dòng)，提供線(xiàn)上線(xiàn)下招聘服務(wù)，促進(jìn)供需對接。在重慶舉辦第一屆全國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì )。舉辦第三屆全國創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，重點(diǎn)展示92個(gè)創(chuàng )業(yè)城市項目、146個(gè)勞務(wù)品牌項目。推進(jìn)“就業(yè)在線(xiàn)”平臺建設，注冊使用的求職者人數1475余萬(wàn)，頁(yè)面訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)7830萬(wàn)次。

　　下一步工作安排：一是推進(jìn)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規劃》落實(shí)，印發(fā)重點(diǎn)任務(wù)分工方案，指導各地對標銜接，明確各地“十四五”期間促進(jìn)就業(yè)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)等。二是采取針對性舉措，持續做好高校畢業(yè)生、農民工、退捕漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。三是實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，開(kāi)展金秋招聘月等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)。出臺推動(dòng)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。

　　二、社會(huì )保障

　　工作進(jìn)展情況：截至9月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。1-9月，基金總收入4.78萬(wàn)億元，總支出4.57萬(wàn)億元，累計結余6.53萬(wàn)億元，基金運行總體平穩。全國社?？ǔ挚ㄈ藬颠_13.47億人，電子社?？?/span>持卡人數3.9億人。一是制度改革持續深化。各地養老保險省級統籌制度持續完善，養老保險全國統籌工作扎實(shí)推進(jìn)。持續推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革，開(kāi)展改革中期評估工作。推進(jìn)多層次養老保險體系建設，指導海南省探索擴大企業(yè)年金覆蓋范圍的措施。二是待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續實(shí)施養老保險基金中央調劑，前三季度的基金繳撥工作已經(jīng)完成，確保養老金按時(shí)足額發(fā)放。繼續實(shí)施失業(yè)保險保障擴圍政策。1-9月，向1429萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇783億元，向150萬(wàn)人次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼6億元。16個(gè)省份提高了城鄉居民養老保險省級基礎養老金，超過(guò)去年。三是長(cháng)江退捕漁民養老保險實(shí)現應保盡保。為10.6萬(wàn)名退捕漁民發(fā)放基本養老保險繳費補貼，17.16萬(wàn)名符合條件的重點(diǎn)水域退捕漁民實(shí)現基本養老保險應保盡保。四是基金投資運營(yíng)和監管穩步推進(jìn)。持續推進(jìn)基金管理風(fēng)險防控和監督檢查。加強年金基金監管，推動(dòng)城居?；鹜顿Y運營(yíng)工作常態(tài)化。截至9月底，全國基本養老保險基金委托投資合同規模1.25萬(wàn)億元，到賬金額1.1萬(wàn)億元。五是社保經(jīng)辦能力進(jìn)一步提升。國家社會(huì )保險公共服務(wù)平臺提供個(gè)人權益記錄查詢(xún)、社保待遇資格認證、養老保險待遇測算等9類(lèi)33項全國性統一服務(wù)，上線(xiàn)以來(lái)累計訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)24.4億人次。社保經(jīng)辦“適老化”服務(wù)持續優(yōu)化，社保關(guān)系轉移接續更加便利。

　　下一步工作安排：一是加快推進(jìn)養老保險全國統籌。進(jìn)一步完善全國統籌實(shí)施辦法，做好全國統籌實(shí)施的準備工作。二是完善政策措施。推進(jìn)平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。制定推動(dòng)個(gè)人養老金發(fā)展的意見(jiàn)，研究出臺配套政策。三是做好社?；鹜顿Y和風(fēng)險防控工作。四是加強社保公共服務(wù)平臺建設，推進(jìn)社保經(jīng)辦數字化轉型。

　　三、人才人事

　　工作進(jìn)展情況：一是人才評價(jià)機制改革持續推進(jìn)。會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)制定出臺深化實(shí)驗技術(shù)、公共法律服務(wù)等系列職稱(chēng)制度改革的指導意見(jiàn)，職稱(chēng)系列改革任務(wù)總體完成。推進(jìn)技能人才評價(jià)工作，指導規范社會(huì )培訓評價(jià)組織備案工作，開(kāi)展特級技師評聘試點(diǎn)。有序開(kāi)展新職業(yè)評價(jià)。推動(dòng)國家職業(yè)分類(lèi)大典修訂工作，健全完善職業(yè)標準體系。二是技能人才隊伍建設不斷加強。制定《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》，印發(fā)《關(guān)于全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制加強技能人才培養的指導意見(jiàn)》《關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見(jiàn)》。職業(yè)技能提升行動(dòng)取得積極進(jìn)展，資金使用范圍不斷拓寬，使用效能進(jìn)一步提升。開(kāi)展第十五屆高技能人才評選表彰活動(dòng)，共表彰30名中華技能大獎獲得者和293名全國技術(shù)能手。職業(yè)技能競賽工作穩步有序開(kāi)展，第46屆世界技能大賽參賽集訓工作正式啟動(dòng)。三是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設深入推進(jìn)?；I備2021年全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，開(kāi)展揭榜領(lǐng)題賽云宣講系列活動(dòng)。會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)新一輪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實(shí)施方案。頒布智能制造、集成電路工程技術(shù)人員等10個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)新職業(yè)標準，出臺數字技術(shù)工程師培育項目實(shí)施辦法。

　　下一步工作安排：一是深入推進(jìn)人才評價(jià)機制改革。繼續深化職稱(chēng)制度改革，抓好政策落實(shí)。公布新版《國家職業(yè)資格目錄》。指導推動(dòng)特級技師評聘試點(diǎn)，研究完善技能人才職業(yè)技能等級制度。二是加快技能人才發(fā)展。推進(jìn)實(shí)施“技能中國行動(dòng)”，完成職業(yè)技能提升行動(dòng)目標任務(wù)。做好第46屆世賽籌辦工作。三是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。舉辦2021年全國博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。組織開(kāi)展第六屆全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才表彰工作。實(shí)施新一輪知識更新工程。

　　四、勞動(dòng)關(guān)系

　　工作進(jìn)展情況：一是協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系取得新進(jìn)展。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的指導意見(jiàn)》，部署集中開(kāi)展維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障專(zhuān)項行動(dòng)。印發(fā)電子勞動(dòng)合同訂立指引，指導用人單位和勞動(dòng)者依法規范訂立電子勞動(dòng)合同。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展千戶(hù)企業(yè)培育共同行動(dòng)。繼續做好深化構建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)。二是企業(yè)工資宏觀(guān)調控和國企工資分配工作扎實(shí)開(kāi)展。指導有關(guān)地區做好最低工資標準調整評估工作，合理調整最低工資標準。北京、上海、浙江、江蘇等18個(gè)地區調整最低工資標準。繼續做好《技能人才薪酬分配指引》落實(shí)工作。持續推進(jìn)國有企業(yè)工資決定機制改革和國有企業(yè)負責人薪酬制度改革實(shí)施工作，指導中央有關(guān)部門(mén)和中央企業(yè)做好企業(yè)負責人薪酬審核和工資總額預算工作。三是勞動(dòng)人事?tīng)幾h案件調解仲裁穩步開(kāi)展。會(huì )同最高人民法院發(fā)布10個(gè)超時(shí)加班典型案例，明確法律政策適用標準，提示企業(yè)違法行為風(fēng)險，引導勞動(dòng)者維權預期。加強辦案指導，指導溫州市開(kāi)展工傷爭議速裁試點(diǎn)。四是根治欠薪工作成效明顯。1-9月，全國各級勞動(dòng)保障監察機構主動(dòng)檢查用人單位77.1萬(wàn)戶(hù)，查處各類(lèi)勞動(dòng)保障監察違法案件7.3萬(wàn)件，其中查處工資類(lèi)違法案件4.3萬(wàn)件，為49.8萬(wàn)名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇50.4億元。印發(fā)《工程建設領(lǐng)域農民工工資保證金規定》，通報2021年第二批拖欠農民工工資“黑名單”，開(kāi)展維護女職工產(chǎn)假等權益專(zhuān)項執法行動(dòng)，進(jìn)一步完善“全國根治欠薪線(xiàn)索反映平臺”功能。

　　下一步工作安排：一是繼續深入實(shí)施勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)。加強對企業(yè)勞動(dòng)用工的指導服務(wù)，推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障政策落實(shí)落地，規范推廣電子勞動(dòng)合同應用。二是加強企業(yè)工資宏觀(guān)調控，指導各地合理調整最低工資標準，繼續做好技能人才薪酬分配指引、企業(yè)薪酬調查和制造業(yè)人工成本監測工作。持續推進(jìn)國有企業(yè)工資分配制度改革。三是加強勞動(dòng)人事?tīng)幾h預防調解。加大農民工工資爭議案件、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益等重點(diǎn)案件處理力度。指導更多仲裁機構開(kāi)展在線(xiàn)庭審。四是持續推進(jìn)根治欠薪工作。組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項執法行動(dòng)，圍繞重要節點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，整治欠薪突出問(wèn)題。

　　五、助力鄉村振興

　　工作進(jìn)展情況：一是脫貧人口就業(yè)幫扶全面推進(jìn)。開(kāi)展脫貧人口就業(yè)幫扶實(shí)地督導調研，實(shí)施脫貧人口務(wù)工情況月調度、季通報。開(kāi)展易地扶貧搬遷安置區就業(yè)協(xié)作幫扶專(zhuān)項活動(dòng)，結對幫扶大型安置區搬遷群眾就業(yè)創(chuàng )業(yè)。會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設的指導意見(jiàn)》，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。截至9月底，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總量達3103萬(wàn)人，超過(guò)去年規模。二是技能幫扶工作穩步推進(jìn)。實(shí)施國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區職業(yè)技能提升工程，持續做好技工教育援疆援藏工作，成功舉辦全國鄉村振興職業(yè)技能大賽。三是社保幫扶政策不斷完善。會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)鞏固拓展社會(huì )保險扶貧成果助力全面實(shí)施鄉村振興戰略的通知，完善對困難群體幫扶措施。四是人才人事幫扶工作扎實(shí)推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施第六批新疆專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才特培工作，繼續實(shí)施第三批西藏特培工作，推進(jìn)四川云南甘肅青海省涉藏州縣特培工作。

　　下一步工作安排：持續健全脫貧人口就業(yè)幫扶長(cháng)效機制。推進(jìn)實(shí)施國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶地區職業(yè)技能提升工程。指導各地加強數據共享，加強重點(diǎn)群體監測分析，做好社會(huì )保險幫扶工作。繼續做好新疆、西藏和四省涉藏州縣特培工作。

　　六、行風(fēng)建設

　　工作進(jìn)展情況：市場(chǎng)監管總局組織第三方機構開(kāi)展的全國公共服務(wù)質(zhì)量監測結果顯示，2020年，在12個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域中，涉及人社部門(mén)的公共就業(yè)和社會(huì )保障滿(mǎn)意度分別列第1和第2位。一是“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”深入實(shí)施。272個(gè)聯(lián)系點(diǎn)中，有267個(gè)聯(lián)系點(diǎn)已實(shí)施“一件事”打包辦（占98%），223個(gè)聯(lián)系點(diǎn)實(shí)現20個(gè)高頻事項提速辦（占82%）。二是練兵比武活動(dòng)廣泛開(kāi)展。全系統66.7萬(wàn)余名干部參加“日日學(xué)、周周練、月月比”崗位練兵，基本實(shí)現窗口單位全員覆蓋，其中縣級及以下占75%。組織開(kāi)展練兵比武晉級賽。三是“廳局長(cháng)走流程”取得積極進(jìn)展。部屬單位全部開(kāi)展“走流程”，各地人社部門(mén)也積極開(kāi)展“走流程”工作。四是人社信息化便民服務(wù)創(chuàng )新提升行動(dòng)深入開(kāi)展?！叭珨祿蚕怼狈矫?，積極向各省人社部門(mén)提供跨層級跨部門(mén)數據共享服務(wù)?！叭?wù)上網(wǎng)”方面，部級已開(kāi)通43項全國“一網(wǎng)通辦”應用，其中三季度新開(kāi)通7項?！叭珮I(yè)務(wù)用卡”方面，各地正在拓展電子社?？☉?，長(cháng)三角等地積極推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”應用。全國人力資源社會(huì )保障政務(wù)服務(wù)平臺累計訪(fǎng)問(wèn)量13.5億人次。五是政策解讀不斷加強。今年以來(lái)，共發(fā)布人社政策待遇“看得懂算得清”宣傳解讀30期。

　　下一步工作安排：一是打贏(yíng)“快辦行動(dòng)”攻堅戰。緊盯272個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，加強工作調度，發(fā)揮示范作用。二是辦好練兵比武決賽。持續推進(jìn)“日日學(xué)、周周練、月月比”活動(dòng)，在安徽合肥舉辦全國練兵比武決賽。三是推動(dòng)“走流程”出實(shí)效。對照“走流程”形成的問(wèn)題清單、需求清單和解決措施清單，督促抓好落實(shí)。四是貫徹實(shí)施《國家基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，在吉林、浙江等7個(gè)省開(kāi)展人社領(lǐng)域基本公共服務(wù)標準化試點(diǎn)。五是實(shí)現工作機制常態(tài)化。制定開(kāi)展行風(fēng)建設提升行動(dòng)推動(dòng)人社服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，健全行風(fēng)長(cháng)效機制。