前三季度，全國新增減稅降費9101億元——

　　稅費優(yōu)惠政策助企紓困添活力（銳財經(jīng)）

　　今年以來(lái)，一系列減稅降費的政策措施減輕了企業(yè)負擔，增強了市場(chǎng)主體活力。在國新辦日前舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人介紹，前三季度全國新增減稅降費9101億元，其中新增減稅7889億元，新增降費1212億元。面對經(jīng)濟運行中出現的新情況、新挑戰，稅費優(yōu)惠將繼續助力企業(yè)紓困解難。

　　優(yōu)惠政策支持制造業(yè)發(fā)展

　　國家稅務(wù)總局副局長(cháng)王道樹(shù)在會(huì )上介紹，三季度以來(lái)，針對經(jīng)濟運行中出現的新情況、新挑戰，特別是大宗商品價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等對工業(yè)經(jīng)濟尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來(lái)的影響，國家在已出臺的減稅降費政策基礎上，進(jìn)一步增加了允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策、對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施、對煤電和供熱企業(yè)實(shí)施“減、退、緩”稅措施等，提振市場(chǎng)主體信心。

　　據介紹，稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施過(guò)程中力求做到“快、準、簡(jiǎn)、實(shí)”，即盡快向市場(chǎng)主體釋放政策信號、精準指向制造業(yè)中小微企業(yè)、讓納稅人簡(jiǎn)便易行好操作、不折不扣把緩稅紅利落到實(shí)處。

　　在政策指向方面，針對年銷(xiāo)售額4億元以下（不含4億元）的制造業(yè)中小微企業(yè)，實(shí)施延緩繳納第四季度部分稅費政策。其中制造業(yè)中型企業(yè)可以延緩繳納政策規定范圍內稅費的50%，制造業(yè)小微企業(yè)可以延緩繳納政策規定范圍內稅費的全部。

　　除了對制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳政策，稅務(wù)部門(mén)還對先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額?！敖衲昵叭径?，稅務(wù)部門(mén)共計為2.24萬(wàn)戶(hù)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅917億元，其中對1.16萬(wàn)戶(hù)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)辦理留抵退稅420億元，進(jìn)一步支持制造業(yè)發(fā)展?！蓖醯罉?shù)說(shuō)。

　　“一減兩升”為小微企業(yè)紓困

　　今年以來(lái)，面向小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策成效如何？國家稅務(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力介紹，近年來(lái)，一系列面向小微企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策力度不斷加碼，政策效應逐步顯現：

　　一是增值稅小規模納稅人起征點(diǎn)不斷提高。增值稅小規模納稅人起征點(diǎn)在2019年從月銷(xiāo)售額3萬(wàn)元提到10萬(wàn)元的基礎上，今年進(jìn)一步提高到15萬(wàn)元；享受免征政策的小規模納稅人戶(hù)數、減稅金額進(jìn)一步增加。

　　二是增值稅小規模納稅人征收率大幅降低。今年繼續實(shí)施增值稅小規模納稅人征收率由3%降到1%的政策，月銷(xiāo)售收入超過(guò)15萬(wàn)元的納稅人稅負減輕2/3，前三季度新增減稅1188億元，惠及758萬(wàn)戶(hù)納稅人。

　　三是小型微利企業(yè)所得稅實(shí)際稅率持續降低。在2019年將小型微利企業(yè)所得額不超過(guò)100萬(wàn)元的部分減半征收所得稅的基礎上，今年再減半征收，實(shí)際稅率只有2.5%。

　　蔡自力表示，相關(guān)稅費優(yōu)惠政策措施取得了“一減兩升”的積極成效，即稅收負擔減輕、吸納就業(yè)人數和市場(chǎng)創(chuàng )業(yè)活力雙雙提升。

　　數據顯示，前三季度全國七成有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)收入的小微企業(yè)無(wú)需繳稅。前三季度，小微企業(yè)每百元銷(xiāo)售收入繳納稅收同比下降18.9%。9月份，全國小微企業(yè)職工申報個(gè)稅人數同比增長(cháng)9.9%，自春節返崗以來(lái)連續7個(gè)月環(huán)比上升。截至三季度末，全國涉稅市場(chǎng)主體中的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)達6076萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)6.7%，比2019年同期增長(cháng)21.7%，兩年平均增長(cháng)10.3%。

　　“四個(gè)聚焦”增強市場(chǎng)主體活力

　　王道樹(shù)將今年以來(lái)稅費措施的政策導向概括為“四個(gè)聚焦”：聚焦支持工業(yè)經(jīng)濟平穩運行，聚焦支持中小微企業(yè)發(fā)展，聚焦支持科技創(chuàng )新，聚焦支持外商投資。

　　在支持科技創(chuàng )新方面，今年減稅降費的一部重頭戲就是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策，并且對制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其扣除比例由75%提高到100%?？偟膩?lái)看，政策效應是超出預期的。全國各類(lèi)企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬(wàn)億元，減免稅額3333億元，享受加計扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度也更大，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，增強科技創(chuàng )新的活力和動(dòng)能。

　　在支持外商投資方面，今年出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，外資企業(yè)同樣可以依法享受。同時(shí)還繼續實(shí)行外資企業(yè)利潤再投資遞延納稅等專(zhuān)門(mén)優(yōu)惠政策，服務(wù)擴大對外開(kāi)放，增強外商在華投資信心。對此，外資企業(yè)評價(jià)相當積極。調查顯示，在今年前三季度已辦理遞延納稅申報企業(yè)，近九成認為遞延納稅政策對于企業(yè)增資擴產(chǎn)起到了“關(guān)鍵性作用”和“加速增資決策落地”。

　　王道樹(shù)表示，稅務(wù)部門(mén)將以更高標準優(yōu)化稅費服務(wù)，更實(shí)舉措助企紓困解難，更大力度激發(fā)市場(chǎng)活力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，更充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。（記者 汪文正）